ЖУРНАЛ РЕДАКЦИЯ НОВОСТИ СПРАВОЧНИК ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
журнал
свежий номер

подписка

купить журнал

содержание
Иммиграция в Эквадор

"Нестандартные" паспорта

ВИЗЫ ЭКВАДОРА

“ШЕРЕМЕТЬЕВО-2” — ПОГРАНПОСТ №1

В РОССИЮ — СОЧТУ ЗА ЧЕСТЬ!

НЕМЕЦКИЕ ПРИНЦЕССЫ В РОССИИ, РУССКИЕ ЦАРЕВНЫ В ГЕРМАНИИ

Чарли Чаплин: “Возможно, наступит время, когда Америка сочтет мое присутствие нежелательным…”

Япония

тема номера

"ШЕРЕМЕТЬЕВО-2" - ПОГРАНПОСТ №1

Москва, июнь, 1980 год. XXII летние Олимпийские игры. Именно для приема зарубежных спортсменов и гостей Олимпиады был спроектирован и введен в строй аэровокзальный комплекс "Шереметьево-2", который должен был обеспечить увеличение международных пассажирских перевозок в четыре раза. Сегодня аэропорт "Шереметьево-2" связан авиалиниями с более чем 130 государствами мира и не без основания считается главными воздушными воротами России.

Наши собеседники - полковник Н. Л. РУЛЕВ, начальник штаба Отдельного отряда пограничного контроля "Москва", и полковник Ю. А. БАЛАГАНСКИЙ, начальник отдела пограничного контроля ООПК "Москва".



- Николай Львович, что представляет собой Отдельный отряд пограничного контроля "Москва", какова его история?

- В этом году Отдельному отряду пограничного контроля "Москва" исполнилось 70 лет.

5 января 1932 года приказом ОГПУ при Совете Народных Комиссаров СССР для обеспечения международных воздушных перевозок и в связи с открытием международного пассажирского сообщения по воздушной линии Москва-Берлин был организован контрольно-пропускной пункт "Москва-Аэропорт" пограничной охраны ОГПУ. Тогда в штате было всего три человека. В годы Великой Отечественной войны многие сотрудники контрольно-пропускного пункта принимали непосредственное участие в боевых действиях против фашистских захватчиков и были награждены правительственными наградами.

Полковник Н.Л. Рулев, начальник штаба Отдельного отряда пограничного контроля Москва

После окончания войны устанавливается прямое воздушное сообщение с рядом новых государств, объемы перевозок значительно увеличиваются. Уже в 1959 году пограничниками было оформлено около 180 000 пассажиров. В настоящее время в летний период только в пункте пропуска "Шереметьево-2" пограничное оформление за сутки проходят в среднем 20-25 тысяч пассажиров.

Полковник Ю.А. Балаганский, начальник отдела пограничного контроля ООПК Москва

5 января 1982 года ОКПП "Москва" было вручено Боевое знамя, а 13 января того же года начальник пограничных войск КГБ СССР генерал армии В.А. Матросов от имени Президиума Верховного Совета СССР за заслуги в обеспечении государственной безопасности на международных путях сообщения вручил ОКПП "Москва" орден Красной Звезды. В апреле 1990 года приказом КГБ СССР Отдельный контрольно-пропускной пункт "Москва" был переименован в Отдельный отряд пограничного контроля "Москва".

Наш отряд представляет собой большой, сплоченный коллектив, на который возложены ответственные задачи: осуществление пограничного контроля через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств и грузов, контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска, выявление и задержание лиц, пытающихся проследовать через Государственную границу РФ по чужим и поддельным документам; совместно с таможенными органами, МВД и ФСБ России - пресечение провоза через границу наркотических, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, контрабанды и многое другое. Отряд обеспечивает пограничный контроль не только в аэропортах Москвы и Московской области ("Шереметьево-1", "Шереметьево-2", "Домодедово", "Внуково", "Быково", "Кубинка", "Жуковский", "Чкаловский", "Остафьево", грузовой комплекс "Шереметьево-Карго"), но и в отдельных аэропортах Ярославской, Тверской и Ивановской областей. Сотрудниками ООПК "Москва" только в 2001 году были задержаны свыше 1100 человек с поддельными паспортами и пресечено более 23 тысяч попыток пересечения Государственной границы РФ с неисправными (недействительными) документами.

Не секрет, что в основном наш отряд состоит из представительниц прекрасной половины человечества (около 80 % всего личного состава). Командование отряда прилагает все усилия, чтобы служба для них была интересной, не ложилась тяжким бременем на хрупкие женские плечи. В отряде действует женский совет, проявляющий заботу о военнослужащих-женщинах и членах их семей. В пунктах пропуска созданы комнаты отдыха. Организовано бесплатное питание. Мы даем возможность всем желающим проводить свой отпуск в ведомственных пансионатах и домах отдыха, отправлять своих детей в детские оздоровительные лагеря. Ну а самый главный праздник у нас - 8 марта. К нему мы готовимся, наверное, весь год.

Особой заботой в отряде окружены ветераны. Ветеранская организация ООПК "Москва" - самая "молодежная" среди аналогичных организаций Москвы и Московской области. Средний возраст - 51 год. Самому "юному" - 39 лет, а наш "старшина" Н. Сачков родился еще в 1913 году.

- а как осуществляется прием на службу? Какими качествами должны обладать контролеры ООПК "Москва"?

- В настоящее время приходится делать акцент на женщин. Мужчины, к нашему сожалению, приходят к нам редко, их не удовлетворяет денежное содержание контролера. И понять их можно, все-таки мужчина - кормилец семьи. Однако если разобраться, пограничный (особенно паспортный) контроль при создании необходимых условий как раз больше подходит для военнослужащих-женщин.

Я в отряде давно и в течение длительного времени имел в подчинении военнослужащих срочной службы. Раньше для несения службы на контрольно-пропускных пунктах набирали грамотных, умных, интеллектуально и физически развитых молодых людей, нередко с высшим образованием, к тому же у них было желание служить в пограничных войсках. Но за короткое время срочной службы многие не успевали в должной мере овладеть мастерством контролера, изучить все документы, положения по осуществлению пограничного контроля. А сейчас мы принимаем по контракту - на три года. По истечении этого срока контракт можно продлить. Соответственно, появились условия для подготовки профессиональных контролеров.

Подготовке контролерского состава уделяем самое серьезное внимание. После заключения контракта и приема на службу вновь прибывшие военнослужащие проходят трехмесячные сборы на базе нашего отряда, где им даются азы предстоящей служебной деятельности. Ежегодно, в два периода, в соответствии с требованиями программы боевой подготовки идет обучение личного состава по ряду специальных дисциплин, направленных на совершенствование профессиональных знаний, необходимых для осуществления пограничного контроля. Твердому овладению профессиональными знаниями и навыками способствуют широко используемые автоматизированные системы обучения в учебных классах. Ну а практические навыки, с годами переходящие в служебное мастерство, пограничники получают непосредственно в подразделениях пограничного контроля. С прибытием в подразделения параллельно с закреплением теоретических знаний идет практическая работа "вторым номером", поэтому, видя в кабине паспортного контроля двух контролеров, знайте - идет обучение.

Многими качествами, способствующими осуществлению надежного пограничного контроля, должны обладать наши контролеры. В первую очередь, иметь хорошую память, быть собранным, целеустремленным, ответственным и интеллектуально развитым человеком, правильно разбираться в политической обстановке, грамотно действовать в нестандартной, экстремальной ситуации. Огромное значение имеет выдержка, умение не поддаваться на провокационные действия, способность правильно разрешить назревающий конфликт. Культура поведения всегда должна быть на высшем уровне, это неотъемлемая часть нашей службы. Я уже не говорю о честности, порядочности, неподкупности.

Трудна, ответственна наша служба, но и интересна. Ведь нам приходится общаться с гражданами практически всего мира. Не секрет, что мы нуждаемся в квалифицированных кадрах с высшим образованием, со знанием иностранных языков. Но это в идеале, а так, конечно же, принимаем специалистов и с другим образованием. Поэтому разрешите мне, пользуясь случаем, сделать небольшое объявление.


Мы приглашаем всех желающих из числа гражданских лиц в возрасте от 18 до 39 лет заключить контракт с Отдельным ордена Красной Звезды отрядом пограничного контроля "Москва" Федеральной пограничной службы России и занять достойное место в наших рядах.

Наш адрес: 141432, Московская область,
Химкинский район, п/о Чашниково, ООПК "Москва".
Телефон для справок: 578-2617.


- как технически оснащены службы ООПК "Москва"?

- При осуществлении пограничного контроля пассажиров, транспортных средств заграничного следования и грузов в пограничных нарядах применяются специальные технические средства, позволяющие профессионально, качественно проверить документы на переход границы, обнаружить в них любую подделку, тщательно досмотреть каждое воздушное судно. Все новые научные разработки для осуществления пограничного контроля - проверка документов, досмотр транспортных средств и грузов - испытываются на базе нашего отряда. Сейчас на вооружении ООПК "Москва" принята современная электронная система считывания паспортов, которой уже заинтересовались наши коллеги-пограничники в других странах.

- Юрий Александрович, как должен действовать контролер при обнаружении несоответствия фотографии владельца паспорта внешности предъявителя документа?

- Доложить по команде. В любом случае пассажир, документы которого вызывают сомнение, будет задержан до установления истины. Что касается действий контролера в этом случае, то они несложны - главное, чтобы контролер не поддался психологическому давлению со стороны пассажира, который, как правило, пытается доказать, что документ принадлежит именно ему, и предъявляет при этом разного рода "доказательства". А вот установить, что человек на фотографии в паспорте и предъявитель паспорта - одно лицо, - целая наука! Самые серьезные экспертные учреждения затрачивают порой дни и недели на выявление различий или сходств черт лица, контролерам на это отведены секунды. Согласитесь, что это нелегко, к тому же женщины часто меняют свою внешность. Иногда при попытке пересечь границу с чужим паспортом нарушители пытаются подобрать паспорт с похожей фотографией, используют паспорт сестры или брата. Ошибок здесь быть не должно.

- и как часто приходится встречаться с недействительными и поддельными документами? Есть ли отличия в этих терминах?

- Да почти каждый день! Если говорить принципиально, все документы, в которых при проверке на паспортном контроле выявлены те или иные недостатки, уже являются недействительными. Например, истек срок действия заграничного паспорта, отсутствует мастичная печать, скрепляющая фотографию владельца с листом паспорта, оторвалась фотография владельца в связи с небрежным хранением документа и т.д. Нередко на паспортный контроль предъявляются документы, побывавшие вместе с одеждой в стирке. Подделка документов на переход границы осуществляется частично или полностью. В первом случае может производиться замена фотографии владельца паспорта, отдельных страниц документа, подделка печатей компетентных органов и подписей должностных лиц, механическая подчистка и химическое травление текста, штампов и т.д. При полной подделке "мастерами" осуществляется изготовление паспорта произвольной формы или изготовление всех составных частей документа, например, методом цветной ксерокопии. Попыток проследовать через нашу границу по чужим и поддельным документам множество. И, как правило, нарушители идут достаточно подготовленные. Взять хотя бы один из последних случаев, когда одна гражданка пыталась проследовать по поддельному российскому заграничному паспорту в Германию, да не одна, а с девочкой шести лет. На паспортный контроль подошла уверенно, предъявила паспорт со своей фотографией и фотографией девочки, вписанной в паспорт, на вопросы контролера отвечала спокойно, грамотно, без малейшего волнения. Но, несмотря на очень качественную подделку (а в паспорте была искусно произведена замена фотографий), контролер обнаружил незначительные, на первый взгляд, признаки замены фотографий и доложил об этом. Паспорт был подвергнут специальной проверке, в процессе которой было установлено, что часть оттисков мастичных печатей, скрепляющих фотографии женщины и девочки со страницей паспорта, а именно на фотографиях, не соответствуют настоящим образцам этих печатей и попросту довольно качественно дорисованы (в предъявленном паспорте раньше были другие фотографии женщины и девочки - настоящего владельца и его ребенка, которые были удалены с минимальным повреждением фоновой сетки). При этом женщина и ребенок были подобраны по возрасту в соответствии с данными в паспорте. Прибыв к месту задержания нарушителя Государственной границы РФ (а именно так в дальнейшем все будет звучать на языке Уголовного кодекса РФ) и увидев эту женщину с ребенком, я почувствовал неприятный холодок. На меня произвел впечатление спокойный вид девочки и находящейся рядом "мамаши". Не буду рассказывать о деталях разбирательства, это только в кино и книгах все выглядит красиво, а на самом деле все гораздо прозаичнее. "Мамаша" устроила настоящий "концерт" в присутствии проходящих паспортный контроль пассажиров. Она не говорила - кричала, взывала о помощи к пассажирам, в наш адрес сыпались угрозы, она требовала немедленно связаться с органом, выдавшим предъявленный паспорт, с органами милиции по месту постоянного жительства для подтверждения ее личности. Девочка плакала, но, что самое страшное, прижималась к женщине и называла ей "мамой", отзывалась на имя, которое было обозначено в паспорте. В конечном итоге было установлено, что данная особа является гражданкой Украины, а девочка - гражданкой Беларуси и никакого родства между ними нет.

- а что такое редкие паспорта? Что вы можете сказать о так называемом "Паспорте Гражданина мира"?

- Осуществляя паспортный контроль, пограничники должны знать образцы всех заграничных документов, которые могут быть предъявлены на паспортном контроле. На мой взгляд, "редкие паспорта" (имеется в виду редкое предъявление пассажирами таких документов на паспортном контроле) можно условно разделить на две категории: редкие и очень редкие. К редким паспортам можно отнести документы государств Антигуа и Барбуда, Бурунди, Барбадос, Лесото, Маврикий, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка. К очень редким - паспорта государств Вануату, Кирибати, Науру, Фиджи. Но бывают и совсем редкие, почти единичные случаи, когда предъявляется паспорт государства, название которого тебе ничего сразу и не говорит (как правило, это островное государство) да и образцов паспорта у тебя нет. В этой ситуации главное не растеряться и предпринять своевременные грамотные действия в соответствии с международными договорами и соглашениями и российским законодательством. Что касается так называемого "Паспорта Гражданина мира", то официально такого документа не существует. Естественно, для пересечения границы он недействителен (также недействителен он и как документ, удостоверяющий личность). Мне приходилось в своей практике держать в руках "документ" голубого цвета с таким названием, но его можно отнести только к категории сувениров. И если вам предложат сделать такой документ, заверяя, что с ним можно путешествовать без проблем по всему миру, - не верьте, вас просто обманывают.

реклама